“陛下之前说得很清楚了，有钱有粮才有兵。我们只要大兴商工农林木渔业，兴旺市场，却掌握各大商贾，控制钱粮，他们军团长不得乖乖听从我们的调控？毕竟钱粮的调度，控制在我们手里。这样的话，商贾无兵，将士无钱粮。都在掌握之中。”

“皇叔果然妙计。但取消农兵互换，这是将将士固定在军区，这只怕不利于生产吧？”

“说是取消，其实不然。”

刘弈笑道，“我们其实只是切换一个形式而已。可以用服兵役的法子，去替代兵农互换制度。我们只征收十六岁到三十岁的青壮，而且期限为二至八年。优质的苗子多留几年，看能不能培养成将军大将军，不行的直接退下来。平和时候，少征一点，期满的也可以顺势退下来。局面紧张时候，便可以多征用一点。所谓铁打的部队，流水的兵。当然，只是对于普通士卒而言，将帅这些例外。”

“这确实是好办法。”

刘协心头其实不大同意，暗忖怎么流水的兵，这在服役的人数，可不仍是那么多，和平时期，得多浪费钱粮，可嘴上仍是叹服。

又问道，“朕的第二个迷惑就是，若是东南沿海全是水师，禁征陆军，若他们遭遇敌人陆军攻击，又当如何？”

“我们可分四五个陆军军区，一旦他们那边发生异常，即可出兵处理。同时我们可以在地方郡县安置刑部属下的巡捕房可以安置一些退伍军人，何患地方不安？当然这些巡捕房的捕快，尽可能数量适当。”

“如此朕还有一个疑问。若地方商贾巨富，富甲天下，非要和军团长勾搭，兴兵作乱，又当如何？”

“陛下，当市场发达起来，地方乱了，市场就乱了，如此得不偿失，除非他们确定能迅速控制市场，稳定市场。但所谓凡事无绝对，陛下只要体恤百姓，广施仁政，政务不怠，这种意外，我们是能及时解决掉的。”

刘弈想了想，又补充道，“当然，陛下若仍感觉不安，可效法武帝，将地方豪族统统迁往京畿。这样既可以充实京城，又可以除去京师之外的隐患。不用诛杀他们也能消除其害。”

“皇叔言之有理。朕总觉得许昌这地方住着不大舒服，皇叔认为我们应该定都何所？”

“若陛下觉得新年需换新气象，可以考虑迁都。至于哪里好，那让朝臣们讨论决定去吧。”

谦帝到底是年少，缺乏安全感。

但什么地方能让他有安全感，这还不都看他自己选择。

刘弈深知道只怕自己说哪里对方必然觉着哪里更不安全呢。

翌日朝会，谦帝果然封刘弈为逍遥王，手持尚方宝剑，司民生顾问一职，并且封地交州。

诸臣都大为震惊！

须知道这时候中原为要，这逍遥王封地却到了南边交州去，这是被小皇帝忌惮，远远的流放了么？

同时小皇帝表示有迁都之意，询问百官，何所为佳。

朝臣引论纷纷，争先恐后发言，被提名的地方不少。

但主要集中在南阳和长安两地。

也有人提到西川和建业或是徐州和扬州的。

谦帝出于种种顾虑，本想选择南亚，但终于选择了长安。

刘弈知道缘由。

大概是因为他感觉，南阳这里距离爱戴鲁王的那些百姓所在地，都有一定的安全距离吧。

南阳虽有山岭屏障，但四面八方都有孔道，到处漏风，易攻难守，典型的和平时期最优帝都，但战乱动荡时期，还是想都不要想。

“陛下如此着急的削弱主公的兵权，主公，咱受不了这个委屈啊。”

将士们闻听这个消息，各个都快气炸了都。

“你们这是何话？设身处地想一想，其实不难理解的，假若是大家，谁又愿意让一个拥有这么多兵权之人，如利剑般悬在自己头上？所以这一切是必然，诸位无须多言了。”

刘弈也不好告知这些都是根据主线任务而做出的决定。

当然，他本身确实对那个位置不感兴趣就是了。

只是这么一来，他那冲击第一骑兵团的任务，又得搁置了一下了。

半个月后，谦帝便迁都长安。

长安西面是天水，大概让他倍感安稳吧。

话说这谦帝，虽然忌惮刘弈，但对他的建议却是真的听得进去。

在长安安定下来以后，他于这一年的春末，命各地的豪门，全然搬到长安城里。

违令者则满门抄斩！

这多少有些狐假虎威的意味里面。

谁都知道，鲁王自己不坐那帝位，就是为了将小皇帝推上去。

可以说，谦帝的背后就是昔日的鲁王，如今的逍遥王。

所以这些被点名的豪门，只能乖乖的举族搬到长安去。

当然，也有例外。

比如五大商贾之家。

河北甄家，徐州糜家，江东鲁家，荆州马家，西川秦家。

这五大商业世家的人，给朝廷交了一大笔钱财。

并且阐明因由，说是五家各自有自己的商业领域，定居长安，这不免要起了冲突，这在地方的生意便要做不起来。完整内容

说老实话吧，谦帝为的就是拿捏这几家，因为在市场流通的钱粮，基本就集中在这五家和木氏商行，还有几家异国商行手里。

木氏商行和安息商人，他们路数野得很，根子都不在汉土。

谦帝只能拿捏那五家了。

但他们都那么懂事，交了钱财，谦帝一看国库鼓起来了，心头忌惮也就少了许多。

再想到他们所言，也确实有道理。

人家地方的商贾，商队终日奔波转移，来往各地，合作伙伴和交易对象，全然散落各地。

也就由着他们了。

刘弈提出建言时候，就知道必然有这么一日。

但他也知道，若自己不说，以小皇帝多疑的性子，以他这么强的控制欲，必给这五家带来灭门之灾。

但交了一大笔，便封住了小皇帝的口，他便再也没了拿捏他们的藉口。

经过这么几件事，少年老成的谦帝，便给群臣留下了深刻的印象。

这家伙弄起人来，丝毫不比其父逊色啊。

小皇帝享受着群臣敬畏的目光，同时开始将梳理政务。

不得不说，这小子确实很有治国天赋。

他命各郡县妥善安置战后流民，给洪灾区的百姓拨出钱粮，命刘备代天子出巡，慰问灾区。

而曹操，依然是丞相，则专心给他处理政务。