第240章齐人之谋

“周人行分封之制，秦国得周人所失之命，当行分封之制。”邹露道。“大秦统一下，当以命令下人心服，亦当分封诸子为诸侯。如此，下乃安也。不如此，下必乱。”

吕不韦沉默道：“大王也要要行分封制，可与你的的还是不同。”

邹露道：“周人代殷商，考虑到殷商势力巨大，分封以存社稷。今大秦代周而立，却以郡县治国，郡县者！郡县者，秦吏。若是秦吏造反，大王子孙被秦吏所弑，秦吏自称为子，彼时下何人诛秦吏。难道靠秦吏诛杀秦吏吗？若有公子分封于关东，秦吏叛乱，可兴兵讨伐，以保嬴姓血脉。”

“就好似齐国，为何田氏可代姜而立，主要是吕氏公族凋零，若吕氏尚有余脉封于他地，田氏欲代立，振臂一呼兴兵讨之，田氏可有立足？”

“昔日燕国灭齐，齐国七十二城沦陷，可田单振臂一呼，分封在各地的田氏子孙起兵呼应，立刻驱除燕国大军，很快复国！”

“昔日晋国虽大，却是被赵魏韩三家所分，还不是晋国防备公族，公族势力弱！”

“秦国以郡县制得下，可想要存下，想要大秦长久，万万不能以郡县制！”

邹露完之后，直接对吕不韦深揖。

命是诱饵，可分封制才是目的。

大秦郡县制下，贵族世家很是苦逼的；可在分封制下，贵族和世家就是过得很是幸福。

这次进入秦国，就是为了劝秦王实现齐国的制度。

齐国的制度为五都制，本质上为分封制。齐国的权力核心，不在于齐王之手，而是在诸多大夫手郑

在分封制下，齐国多数贵族的利益会得到保存，可若是秦国实行郡县制，多数贵族的利益会受到损失。

如果能迎接秦国的一位公子，成为新的齐王，很多齐人都会高心笑起来。

昔日的时刻，齐人不在乎田氏代齐，现在也不在乎赵氏代田。

对于政治而言，血脉靠谱，可也是不靠谱。

是靠谱，因为贵族的传承，王位的传承，封地的传承，就是靠着血脉。

秦王政能成为秦王，是因为他才能出众，品德优良，众望所归吗，根本不是！只因为他身上有秦王的血脉，他是秦异饶嫡长子。

可在某个时刻，血脉又是靠不住的。

流着秦王血脉的秦国公子封于齐国，成为新的齐王，这位齐王是亲近秦人，还是亲近齐人，当然是亲近齐人。就好似迁移到了美利坚的移民们，是站在美利坚的立场，还是站在英国的立场上，答案是站在美利坚的立场上。

若是咸阳的朝廷，敢于削藩，诸王就敢兴兵叛乱。

于政治而言，血脉是靠不住的，立场才是根本。

这也是很多皇子，太子会兵变的理由。

邹露进入洛阳，向着吕不韦着这些，固然是有利于齐国的贵族，可也是有利于秦王的统治，在逻辑上无可辩驳。

下将倾，六国将要灭亡，知诸国惶惶不安，苦思良计。

韩人阴柔，选择跪下叫爸爸；

魏国究竟是大国，又是与秦国的战争延续百余年，心存不甘，要血战到底；

赵人不服气，也要与秦人血战不休；

楚人桀骜不驯，心中憋着一股怒气，誓与秦人血战到底。

然而下缺中，齐人最为聪明。

既然无法在战争当中击败齐人，那就在思想上，在制度上击败秦人。

白了秦人打下，齐人坐下，齐人要窃取秦饶革命胜利果实。

吕不韦很是聪明，可在齐人邹露面前却是被忽悠住了，直接告诉他不对劲，可又是发现不了问题何在。

吕不韦闭上眼睛思索着，开口道：“周有下，设立公、侯、伯、子、男五等爵位，分封下。然而前面几百年尚好，可最后几百年却是问题不断。周传承八百载，实则不过三百年，之后五百五十年，所谓周子不过是空名。”

“分封制下，会有诸侯变得强大，尾大不掉，可威胁大秦，这是其一。君子之泽，五世而斩，几百年过去，亲戚关系疏远，互相攻击，彼战争不断，连周子也弗能禁止，这是其二”

“分封制虽然好，可问题也不少！”

邹露听着，不由笑起来，不怕吕不韦辩驳，提出疑问。

齐人打仗可能不行，可辩论从未输过。

邹露道：“诸侯尾大不掉，威胁中央，周人已经给出答案。子建六军，大国建三军，次国建二军，国建一军。一军，为一万二千五百人。周子军势巨大，诸侯不及。

又设“命卿”制度，掌控诸侯之军；又设监军，监视各国诸侯。诸侯手下三卿，子任命两人，诸侯任命一人。若是诸侯有违背礼法之处，子可给予严惩。”

“周子又是设立九伐的法律，来端正各邦国：恃强欺弱、以大犯，就削减它的土地；残害贤良、迫害民众，就派兵讨伐它；对内残暴、对外侵凌，就废除他的国君；田地荒芜，人民离散，就削去它的领地；依据险地，不服大国，就派兵入境；杀害其亲的，就捉拿治罪；放逐残杀其国君，就处死他；不遵王命，轻侮政法，就杜塞它与邻国的交通；内外乱伦，禽兽一般，就诛灭他。”

“大秦也可学习周朝在的制度，用来制约诸侯。首先，可颁布法令，限制诸侯国的军队数量，监军是中央任命；第二，可收取诸侯国的赋税，进入中央，削弱其财政；第三，诸侯国的丞相，诸多的高官，需要中央任命；第三，制定律法，约束诸侯，若是违背法令，轻则是削去土地，重则是消去其封国”

吕不韦点头道，这些办法可让中央最大程度，控制诸侯的势力，防止其尾大不掉。

吕不韦问道：“既然如此，为何春秋之时，会有礼乐征伐自诸侯出？”

邹露笑道：“那是因为周子无能！等到大秦覆灭六国。秦国旧的土地，加上韩赵魏的土地，皆是中央直接管辖的区域，土地占据下一半，人口为两千万之多；而楚地，燕地、齐地等人口不到一千万，又是分散为三十多个国家，弱的诸侯国人口仅仅二十多万，强大的诸侯国也仅仅是百万之多。”