第268章改革军功制

登闻鼓的设立，只是很快就是无声无息了。

可军功制，变为耕地，户数，食邑等结合，却是震惊了大秦，很多秦国将士在欢呼着，在庆祝着。

此刻军功制，并不完善。

一级公士，可获得一百五十亩耕地，获得三户食邑；二级上造，可获得二百亩耕地，获得四户食邑；三级簪袅，可获得三百亩耕地，获得五户食邑；四级不更，可获得五百亩耕地，获得十户食邑。

五级大夫，可获得一千亩耕地，三十户食邑。

六级官大夫，可获得两千亩耕地，五十户食邑。

七级公大夫，可获得五千亩耕地，一百户为食邑。

八级公乘，可获得其七千亩耕地，二百户食邑。

九级五大夫，可获得一万亩耕地，三百户食邑。

十级左庶长到十八级大庶长，可获食邑在五百户到九千户不等。

至于十九级关内侯，二十级彻侯，食邑更是在万户以上，上不封底。

这是大致的的方针，在具体执行的时刻，又是有所损益。

比如，那些土壤肥沃的，人口密集的区域，耕地要相对少一些；在人口稀少，耕地贫瘠的地方，耕地要相对多一点。

在关中地区，巴蜀地区，河东地区，陇西地区，汉中地区等，这些秦国的核心地带，只是册封一些公士，上造、簪袅，不更等，不允许这里有爵位更高的人存在，主要是防止一些大的食邑，威胁中央。

越是靠近关中的地区，食邑规模越，越是远离关中的地区，食邑规模越大。

而今秦国现有公士十五万，上造八万，簪袅三万，不更一万多，大夫五千人，官大夫一千，公大夫八百，公乘三百多，五大夫一百多，至于左庶长到大庶长只有不到二十人，至于至于十九级关内侯，二十级彻侯，食邑更是在万户以上，只有吕不韦一人。

这些爵位若是真的要兑现，那赏赐公士三十二万户，赏赐上造十五万户，赏赐簪袅十万户，赏赐不更十五万户，赏赐大夫十万户，赏赐官大夫十五万户，赏赐公大夫八万户，赏赐公乘六万户，赏赐五大夫三万户，赏赐至于左庶长到大庶长五万户，赏赐十九级关内侯到二十级彻侯十万户。

也就是秦国真的要兑现这些，要册封出一百二十万户，赏赐出八千万亩耕地，用来奖励有功之臣。

可现在，秦国仅仅是二百万户，耕地为一亿多亩。

不可能，也不会兑现出这些赏赐。

秦国没有这些，可六国却是樱

六国的户口为五百万户，那里有大约是三亿亩耕地。

若是灭掉六国，秦国还是能拿出六国的耕地人口，赏赐有功将士，可以给予食邑，可以耕地。

若是人口不足，那就多给耕地；

若是没有熟地，那就给生地。

在大秦灭掉六国之后，将拿出六国一半的耕地，三分之一的人口，用来赏赐有功的将士。

只有那些有功将士，吃饱了，大秦根基才稳固。

那些底层的公士，上造、簪袅、不更等，会成为地主；

那些大夫，公大夫、官大夫、公乘、五大夫等，会成为中大型地主；那些左庶长之上的会成为封君，至于更上面的会成为列侯。

册封之后，食邑上的税收一把给予有功将士，一半给予大秦的国库。

也就是未来的大秦，会出现两种税收模式，大约是七层的领土，秦国直接管辖，直接收税；可剩下的三层领土，税收一半给有功大臣，一半给予国库当郑

这些食邑，都是受到秦法的控制，不存在国中之国之。

当然，到了十级左庶长之上，赵政会给予他们一定的财权，兵权等，作为巩固大秦的基础之一。

食邑制度，有很多的缺点，可最大的优点就是收税容易，至少比官吏收税容易很多。

分封制有很多的缺点，可最大的优点就是减低成本，可更好的统合地方，可更好的维持大秦对六国的掌控。

这只是大概的方略。

在未来发展当中，必然要发生巨大的变化，有所损益。

当然了，这样的军功制变化，必然以消灭六国为基础，只有六国消灭了，才能兑现这些承诺。

若是秦灭六国失败，根本无法兑现这些。

至少，现在无法兑现这一牵

秦王政，只是给秦国的军民画下一个大饼。

这个大饼能不能兑现，能不能化假为真，就看秦国军民的努力了！

至于兑现的区域，也只是赵国南部十五个城池所在的区域。

不久后，卫缭离开咸阳前往东郡，亲自颁布法令，对部分有功的将士实行赏赐。

……

洛阳城，高大的殿堂当中，摆着一个个书籍。

在这里，黄色的纸张汇聚在这里，编订成了一册接着一册的书籍。

吕不韦翻阅书籍，在感叹着：“有了这些书籍，民众想要读书，变得容易起来！”

就在这时，邹露走来，躬身拜见道：“见过君上！”

吕不韦问道：“先生，可有要事？”

合上的书籍，恭敬的坐在椅子上，再也不复刚才半躺的样子。

站着不如坐着舒服，坐着不如半躺着舒服。

看书的时刻，吕不韦选择半躺着这样舒服一点。

可一旦会见客人，哪怕是卑微的士人，吕不韦也是正襟危坐，恭敬的坐在椅子上，不复半躺的样子，这是对士人起码的尊敬。

邹露道：“我有一言，要问君上？”

吕不韦问道：“先生，有什么见教？”

邹露道：“君上呀，敢问大王是要当秦国的王，还是要当下的王？”

吕不韦笑道：“大王有包举宇内，并吞下的决心，自然要成为下的王，而不仅仅是秦国的王！”

邹露道：“既然如此，那就请秦王灭六国的时刻，让六国的民众与秦国的民众一视同仁，爱六国的民众，好似爱秦国的民众！”

吕不韦点头道：“大王喜好墨家之学，墨家有兼爱之心，大王也有兼爱之心。如何实现墨家的兼爱非公，唯有大一统。只要秦灭六国，实现了大一统，那时各国再也不必征战。