进奉和新罗国王索敕的事情，就这么解决了。现在还剩下回纥和亲。

回纥和亲这事儿和另外两件事比较起来……那就没有什么可比性。回纥太大了，有可以和大唐，吐蕃正面相抗的资本。

虽然名义上回纥还是大唐的羁糜国，但实际上早就完全独立自治了，是一个国家级势力。

羁糜国是领土，只是

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