.巴蜀之地原就富饶肥沃加上秦岭的保障使得气候温暖潮湿粮食生产丰富且多样化有米、麦、棉花、油料、麻类、茶叶、烤烟及各种水果同时蕴藏许多天然资源如可燃的石脂水（石油）贵比黄金的井盐还有煤炭、铁矿、铜矿、硫矿、明矾等都有待开出产。此外还有桐油、生漆、竹器、木雕、酒类、药材及蘑菇等更有闻名天下的蜀锦。

只要政治稳定清明要使境内数百万人达到丰衣足食根本不是难事；即使在刘焉父子统治时这里的士族大户锦衣玉食的程度比起江东六大家毫无逊色其富裕可知一斑。

不过贫富相差太过悬殊吏治情形普遍不佳官*商*勾*结相当严重使一般中下阶层的百姓无不渴望明主清官当政。刘备的入主带给他们相当的期待。

起初为了安定政局陆羽等还不敢作太大的更动；而不过年余就爆了大会战百姓未先感受到德治先感受到税课与劳役之苦不免心存怏怏。大战既已结束百姓的这些情绪自得顾及否则外战刚平内忧再生实大害於统一之业。

在大战期间除了糜、甄、秦三大家蜀中愿意出钱出力的士族除了已为官者大都采观望态度造成刘备军心理与後勤上相当的负担甚至在秦家全力支持後还想乘乱“国难财”。

所以在会战结束後陆羽等人也毫不客气的主导改革一面对这班士族富家等既得利益者开刀软硬兼施的逼他们把财富一一吐出来均沾给百姓。不过为使这班人不致勾结一致引骚动陆羽等人还是用循序渐进的方式为之间或采行一些让他们彼此相争互夺的措施以分化他们的力量。反正这班人既饱暖惯了不免有一些不法犯行要整治他们还是容易的。

陆羽的构想是成立“民众会”以郡县为单位由各乡里民众推举出数名耆老贤达组成功能是对官员施政作评议对争议的诉讼案件提异议对朝廷的施政作具体建议等。

既然是由民众推举自然要办理类似“无记名投票”的方式否则又可能沦为沽名钓誉者的捷径或遭豪门把持。为此三大军师设计出一套方式让真正的贤能者被选出来领导“民众会”。

“民众会”受到中央的充分尊重可直接对地方官员的廉能和施政提出异议；当然说到“建议”就是“建议”至於接受与否在於中央。不过除非遭弹劾者能提出充分证明但也不免会被调职否则容易引冲突。

这样一来就让民意有充分上达的管道同时在治理上符合照顾到大多数人的利益对於稳定政局助益很大；又能除去社会阶层带来的不公削弱世族豪门的势力使社会风气趋於平和。

不过既得利益的世族大姓久居社会上层直接间接都把持了政治局面习於高人一等此时受到冲击也并非都愚昧到不晓得要互利共生亟谋反制之道。

如果要把他们对政治的影响力降到最低根本的解决之道还是培养人才取代。

这时书院和武院的重要性便显露出来。

当初成立书院和武院陆羽的目的主要的不是普及教育而是拔擢人才。

历史上许多人才都是出身寒微；他们固然勤奋苦学但真要论起他们成功的原因往往是令人感到些许悲凉的“运气”－－运气好的得到朝廷青睐一举成名；但却有更多运气不好的人满腹经纶才学胸怀鸿鹄之志却“牛骥同一皂鸡栖凤凰食”。

以名相吕蒙正为例若不是生在科举时代的宋代有机会靠考试得到拔擢而是活在世族政治的汉代恐怕也只能困厄一生抑郁以终了。

陆羽提出的普及书院教育构想是在各县设立县学让十岁以下的孩童可以就读一切生活费和学杂费都由政府支给只有书籍费用由自家承担；就学三年後考试取成绩优秀者入郡学就读同样三年一试再择优秀者按专长、兴趣进入各州书院或武院进一步学习考试毕业後便可在各州担任中下级官员和军中职务。

当然更为优秀者就被选入长安的中央书院和武院深造合格毕业後即可担任中上级官员或军中将校。

为了尽量避免人才被埋没虽然经费拮据陆羽仍要求各级学院凡有资质特佳却家境清寒者准予一切免费；甚者可由地方耆老作保开具证明提供清寒救济让这样的人不致因家累而辍学。

这一措施不仅嘉惠许多濒临贫困的家庭带给他们对下一代的期望也勃兴了求学、习技的风气为日後帝国垂三百年之盛世提供了最佳的後盾和稳定的基础。

另外陆羽还开创了风气－－成立女子书院。本来这只有在荆州书院施行主要对象是各官员的女眷。现在鉴於人力不足且各面都需要人才有时一些较细致的工作由女子担任更方便。尤其在战乱之世女子的比例高於男子如果还不善用死守古人教条对陆羽来说那就真的是笨到家了。

在陆羽的主导下先在各州大郡成立专门的女子书院培养女子识字及专门的技能诸如护理、纺织、雕塑、会计等。

如具特出才艺或资质特佳也可同样进州学、甚至中央书院学习毕业後可担任书院教师之职或进入公营企业担任专门雇员待遇相当优渥。

担任教职的当然是以陆羽的几位爱妻为主如秦思雨、蔡琰教授星算及文学糜贞教授医学护理甄宓教授商学、会计连乔瑛、张月儿也不甘寂寞分别担任书院的乐师及厨师－哦不是司琴和司厨是当音乐老师和厨艺老师。当然像黄月英、百合公主等也在教师之列。

二年後纷纷有学成的年轻女子或者担任书院助教或者把所学应用在社会中开店经营或从事工商不仅为各行业注入新鲜的活力也让政务的运转和工商的繁荣都有高的成长为刘备军日後的统一大业以及向外开拓一再累积了厚实的根基。

如果有女子不让须眉自认习武不输士兵也可进武院学习；若通过各等考试也可在军中担任校尉等职主要是负责文书及後勤业务甚或必要时也可支援战场。不过前提是要在心理素质层面通过非常严苛的考验；否则在这个年代女子上战场天晓得会遭到什么後果。这可是十个陆羽也承担不起的严重之事啊。

为此陆羽考虑良久终於成立了华夏有史以来第一支女子“特种队”学校教官的人选自然是他的爱妻马文鸳和秀儿还有以後接回来的孙尚香此外还有马云禄。

建安十五年公元二一○年终於有了第一届的毕业生包括了文聘的女儿文鹭关羽的女儿关凤高顺的女儿高琳张辽的女儿张玉儿黄忠的女儿黄天玉等先被派往西北在雷龙军团里任职；半年後她们在战场上大显身手为父亲也为自己挣得了极高的名声不过更重要的是无形中也得到了好姻缘。这是後话在此不表。

女子书院和武院的成立间接影响的是女子地位的抬头。过去由於生产力主要依靠男子所以女子逐渐变成附庸甚至流为如同无人格的货物可任人“交易”。现在藉著给她们一展身手的舞台挥了她们的确无愧“半边天”的地位在职场的表现丝毫不逊男子使社会中一些受歧视的职业因为专门技艺而提高了例如“卖身不卖艺”的歌者、舞者、乐者。

当然最重要的就是陆羽原先提倡的：凡在书院的学生可以表任何言论不用受老师的追究即使与老师的观点相悖；还鼓励同窗间互相交流辩论。在蔡琰、甄宓、秦思雨等才女的主导和鼓励下女子学院的学生纷纷对传统宗法社会中“男尊女卑”的思想提出多方的质疑及辩论诸如：何以生男曰弄璋生女曰弄瓦？男子可以多妻女子却要守节？男子可以休妻女子却不能离夫？男子可以弃旧迎新女子却不能要求白头偕老？为什么“妇人识字多诲淫”无才便是德？夏桀、商纣无道亲小人、远贤臣那不都是男子吗？何以独怪罪“女人是祸水”？……

由於刘备的支持陆羽的坚持所以很快的就让辖下五州的男丁、女子都动员起来为战後的重建与建设的繁荣一起努力。虽然人口仅占大汉的三分之一但相较於男女有别、对女子仍多歧视一时还无法接受这种先进想法的关东与江东而言进步的幅度自然是以倍计；何况刘备军的辖地几达大汉的一半又处於可以向三方开拓的有利局面怎么都占优势。随著时间的推移一统大业几乎指日可待。

日後寥寥数卷的《帝国简史》简述帝国一统的过程与功过竟有一卷专论女子书院的成就可知陆羽的这一坚持影响有多深远。

总体来说按陆羽的规划刘备军辖下的五州各在州治所在成立州级书院及武院；长安则成立中央级的书院及武院地位等同於两汉时的太学。

为了提倡学术风气陆羽还主导了一项影响深远的宏大措施－－建造一所“万世书阁”由蒲定设计、马钧施工等於国家图书馆尽可能搜罗民间藏书鼓励各方捐赠还找了一班文笔工整的文士把其中非大量使用的书籍誊抄五份校对後分藏於五州的州治所成立的“千秋书馆”供书院和武院学生借阅。

为了怕书籍受损陆羽定了一个办法：各级书院凡欲毕业的学生至少须誊写三至五本不同的藏本书籍。由於活字印刷技术许多重要的书都普及翻印提供学术辩论及研究。

此举建立了自东汉和帝以来－－或者说得更大是自华夏有史以来盛况空前的读书风潮。

各藏书阁的设计采用极为严格的保护措拖主要是为避火、避虫、避风、避潮、避雷、避震等同时四周环植竹木又在书阁前凿池蓄水严禁携带一切火种接近；同时订有《书约》由专人具体管理。每隔十年便须将藏书重新全部审核视需要重新摹抄校核过重新典藏。

帝国一统在陆羽辞世後子孙遵其遗意建造了一栋“百芳书楼”於广元一面作为对他的追念一面当作陆氏子孙的私人藏书楼不但将住宅与书楼隔离并且由长子陆函立下规矩：“代不分书”！而且不论子孙如何开枝散叶每代均须推举至少二人尽到守护管理之责。

三百多年後帝国崩解群雄逐鹿各地书院、书阁多少遭到兵燹或回禄之灾惟有“百芳书楼”因斯人斯事加上广元的地理形势使得此楼果如其名得以百世流芳。

书楼前除了有陆羽和妻儿们的手迹碑文尚有包括刘备在内历代帝王的祷词大意为：书楼所藏之书实为文化缩影道统传承；盼无论谁主政天下都能体会此理此心庇护无损。

因此虽帝国变迁甚或日後蒙古、满清入主中原当权者无不严嘱将士：广元为道统之地非令不准擅入；“百芳书楼”乃民族文化所系妄损者严惩无贷。此是後话不提。

进入长安书院就读的除了关羽和张飞的孩子以及陆逊、邓艾、文鸯等人还有几个是陆羽特别留意的。

如陈群的儿子陈泰字玄伯是能与姜维一比的优秀人才。

按陆羽“前世”的记忆若非他在狄道之战力败姜维搞不好姜维就能取得连诸葛亮都无法到的胜利延长三国的局势。现在由於陆羽的来到陈群变成蜀国官员自然陈泰也到书院就读了。

还有罗蒙的儿子罗宪字令则此时年方十三已经以才学知名不过陆羽却晓得他也深具军事才能。日後罗宪果然在战场上大显身手又勤於地方政事累功升为威北中郎将威望卓著且将地方治理得井井有条无论华夷皆服膺之颇有政声与黄崇、陈泰齐名後世。

黄权的儿子黄崇也是第二代屈一指的人物；日後蜀汉帝国第二代的名将备出除了“四英将”陈泰、罗宪、黄崇也是既能领军作战更长於内政的出将入相型人物又被称为“三才将”。

张辽被调到关中整补自然也带著妻子邹美人和儿子张虎。张虎无愧名将之後在书院与张苞、关兴等相善日後与黄忠之子黄叙、赵云之子赵统列名为新一代的“五虎上将”。

黄忠的儿子黄叙本来应该因病早逝却因陆羽穿越时空来到改变天时延了半年的命又碰到张仲景及时研究出救命药方终於痊愈。黄忠喜不自胜之余将领悟不久的“以柔克刚”之理传授使黄叙渐渐身强体壮。此时黄忠调往交州陆羽著其领妻子向氏及次子黄翼同行却将黄叙和黄天玉送到长安就学。

当然陆羽也不会忘记庞德之子庞会和马的儿子马秋。

日後文鸯（字怀玉）和马秋（字胜玉）都娶了宗室公主为妻且在帝国征讨大业中立下赫赫战功被後世誉为“帝国双璧”。

庞会和其父一样的狂野卓傲成为第二代的帝国近卫军统领兼城卫军执金吾被誉为“帝国战狼”。

当然还有更狂野威猛的王双虽然长相十分抱歉却很得山越族女子的青睐最後继承了百合公主的岭南山越族长之职娶了山越女子为妻。由於开拓南越功劳极大朝廷授以“日南侯”被後世称为“岭南飞豹”。

其他著名将领也不少共有十余名若非帝国因疆域太大委实难以治理不愿多作征伐否则封公侯、为将相者势必不可数胜。即便如此由於教育制度的成功这些将领也都不是粗鄙武夫皆被朝廷起用为地方大员也都能安抚百姓与民休息称得上“出将入相”的英杰。日後昭仁帝特选十二位画於凌烟阁“六合功臣”的身旁列名为“十二龙将”。

虽已迈入承平之世蜀汉第三代的将领仍有几名系出名门维持帝国的平治其中有陆逊之子陆抗、羊道之子羊祜、周鲂之子周处、周循之子周亢、萧玠之子萧瓘、陆函之子陆渊等……

因此蜀汉第二代的将领後世无不津津乐道：“飞豹战狼双璧三才四英五虎十二天将；二十八宿六合一统。”

长安书院和武院虽分实合仅一墙之隔；除必要课程文如逻辑概论、物理天文、管理学武如兵法概要、後勤统计、战场心理等所有学生也可按其专长和兴趣选择不同的课目学习偏文偏武无所谓但总须专精一二。

比方日後黄叙继承父学与太史慈的儿子太史明（字承志）同为帝国第二代的神射手。马秋和姜维、张合的长子张进、赵云的儿子赵统以及陆羽的第八子马文鸳所出的陆迁日後一同研习出“绝战枪法”十式不仅成为日後武院习枪必学的招式战场上更是克敌制胜的厉害枪法。後世大宋年间扬名一时、威震四塞的杨家枪法据悉便是陆迁的孙女陆钰所传。

还有南宋初年朱仙镇之役原宋代名将陆登之子陆文龙在不知家世的情况下六败岳家军名将包括岳云、杨再兴等在内威震中原。後来被王佐指点阵前归降助岳家军大破金兵斩金国名将数十使黄河以南无金兵敢留。日後王佐还帮陆文龙寻根确定先祖的确是陆迁的儿子陆钰的弟弟陆铨。

这些新一代的年轻将才中只有姜维因为舍不得离开母亲陆羽便让他在凉州书院就读。二年後在母亲的鼓励下姜维来到长安就学由无所出的秀儿照顾。建安二十年才十八岁的便开始在战场上崭露头角与同龄的陆函、王双皆有杰出的表现。