“我们先来说说公安部的范围和结构这两个最高职权，我九妹作为公安部部长，这个职权身份为‘结构职权’！她拥有行使和组建公安部一切结构的能力。简而言之，公安部凡是与结构相关的都在她的职权范围内，也叫‘结构范围’。”

“‘结构范围’相比单独的范围，结构、运动。是一个二级序列。‘范围’，‘结构’，‘运动’，这叫做一级序列。这是新政府的领导序列，你们要切记。”

“所有的一级序列，是不由我们更改的，它就像孩子诞生的那一刻，虽然孩子只有运动，但是世界已经有了结构和范围，它们是先天的，不由我们更改的，这些一级序列也是具体做事的‘职能’”

“我九妹可以在公安部结构范围内，组建所有下级结构，但她没有改变公安部行动的能力。因为公安部的组建是基于，公共治安的范围，而出现的公安部结构，在有的公安部行动！

“她需要遵守‘范围结构’这个二级序列的整体要求！下做出，‘范围结构运动’的三级安排。”

一级序列赋予职权，二级序列传导指令，三级序列执行能力，众人明白了过来。

“现在，公安部下设警务厅和特种安全局，颍双鱼任特种安全局局长！袁初一任命为央京城公安局长，负责央京城的公共治安。”www.vmatch.net 时空小说网

颍双鱼和袁初一两人也站了起来，他们也向众人致意，众人回礼，李健城示意他们坐下。

李健城接着道：“颍双鱼和袁初一，他们的职能就存在于具体行动上了，颍双鱼针对特种犯罪，袁初一则负责的是央京城的治安。”

“他们虽然是公安部下属结构，但同样是公共安全部的结构，因而他们也要遵守，范围结构的宗旨！”

“除此之外，他们还要遵守，公安部的领导范围赋予的要求！”

“但请注意，这两个要求，一个来自范围，一个是结构。”

“因而他们有两个标准，一个是范围运动，一个结构运动。”

“所谓‘范围运动’简而言之，就是在公共治安这个范围内被赋予的职权说明！”

“比如说袁初一负责的公安局，在范围上是有公共治安的具体要求，这些具体要求由新政府决定！”

“这要求不受结构范围的影响，公共治安要求他抓贼，哪怕是我犯法他都可以抓。”

“而‘结构运动’，是整个公安体系的结构运行，类似于行政指令，和行政要求！结构运动就是要根据拥有的结构赋予行动的含义。”

“局长就是局长，警察就是警察，警察有自己的行动能力，局长也有自己的行动能力，其差别在于运动的范围不一样。”

李健城用李凌圣，袁初一，颍双鱼三人现身说法的样式给众人讲解了新政府的职权。

众人都能听明白，也在仔细思考这套系统的特点，李伶圣是公安部部长，她能任命和组建公安系统下的一切结构来实现公共治安，她在范围上实现结构。

袁初一和颍双鱼，分别对应特种犯罪和一般地方犯罪，两人就是具体的职权，在结构上实现运动。

但两者都在整体上受‘范围’领导，也就是说无论什么职权，权利都被分成了两个部分，哪怕是一个警察也有结构上的职务，和范围上的职能。‘职责所在，上司都可以抓！’

李健城接着叙说新政府的职务特点道：“范围、结构、运动，这三个一级序列，赋予权能而不赋予职务！”

“诸位应该都注意到了，范围会产生范围结构，和范围运动。”

“结构会产生，结构范围，和结构运动。”

“运动也会产生，运动范围，和运动结构。”

“一个一级序列，对应另外两个一级序列，产生两个二级序列。”

“这些二级序列，即赋予职权，也是新政府人员具体工作时要遵守的规定。”

“列如，我现在要求公安部尽快审查所有在此次央京城行动中抓获的嫌疑人。”

李伶圣，袁初一，颍双鱼都在认真听候这条指令。

“这是一个范围指令，我用一级序列文件下达指令！它就产生了‘范围结构’也就是公安部！‘范围运动’就是审查被抓获的嫌疑人的具体执行人员。”

“这条指令必须传达到公安部以及所有参与审查行动的执行人员。”

“因为一级指令的终点就是一个三级序列！我下令的是范围，那么结构和运动上一定要全部收到指令！”

李健城的要求众人都能听明白，最高指令的下达过程，是一套体系的运行规则，与他们接受职务后怎么干活，息息相关。

李健城接着说道：“在这条指令中，范围结构可以更具体，但不能超出结构范围，列如这是公安部的职责，我不会要求不属于这个部门的人参与，所以我要求所有公安部的人员全部参加。”

“范围运动也是一样，我要求审查出所有设黑人员的具体罪行，无论他是什么身份，还能在具体行动上给出指导意见，这些都属于范围运动的基础，但我不能要求执行人员审查与案件无关的人，或让一个无关人员来审查这件事情。因为范围运动的职权，是由结构运动决定的！没有这个结构，要么组建出一个结构，哪怕这个结构是一个人，也必须组建这是程序！如此才能开始行动！”

“一级指令没有可以组建结构的能力，只有同时具备‘范围结构运动’这样的三级指令才能组建完整的结构部门，具备两个一级指令才能组建临时结构！”

“而在具体执行中，公安部必须依照公安部的结构来进行执行，因而他会对这个范围指令，产生结构范围，和结构运动。”

“列如李伶圣在执行这条‘范围’指令时，必须依照公安部的结构，制定出‘结构范围’和‘结构运动’。”

“她不能在‘范围结构’上对命令进行理解。一级指令，只能理解为一级指令，范围就是范围，范围结构是指令下达人考虑的事情，它包含指令人要达到的目的。”