这三个阶段王上规定在十年内完成，虽然朝廷中和王上一起打江山的老人现在还支持他，但十年后，等那些人也都形成了自己的家族，有自己固化的利益，很可能会倒向世族那边。
到时纵使是王上，也是心有余而力不足了，所以给万礼的期限是十年，而今年已是第四年了。
王上给万礼的执法队编制是三千，由万礼自行招募，并给予一万名禁军以供调遣，楚国十五郡，除王城所在的临郡，每郡派两只执法队，每只队伍100人，按照二十名执法人员，八十名禁军进行配比，每只队伍分派一名统领和一名副统领，由自己的亲信担任。
所谓亲信，都是革新派成员，大半是万氏族人，在此次改革上，可以说万氏倾尽了所有力量来支持万礼，若万礼能成功，万氏将有机会成为楚国的顶级世家，但若处理不好，整个家族也会随之陪葬。
临郡是楚国第一大郡，又是王城所在，利益纠葛错综复杂，所以万礼分配了五只队伍在临郡，东
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